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江苏省要求进一步规范保障性安居工程建设和管理

中国审计报    2019-04-01 09:46   104 +1   +1

      本报讯   近日,江苏省省政府城市住房与房地产工作领导小组采纳审计建议,印发了《关于进一步规范保障性安居工程建设和管理的通知》。

      根据审计署统一部署,江苏省审计机关自2012年起连续六年对保障性安居工程开展了跟踪审计。去年下半年,江苏省审计厅组织审计人员对近三年跟踪审计情况进行了“回头看”,对审计发现问题进行了梳理汇总,分析产生原因、提出推动解决问题的建议,并形成了专报信息。该省高度重视审计发现的问题和提出的建议,下发了上述通知。

      针对审计发现的资金管理使用不严格问题,通知提出,各地要严格按照监管规定和信贷管理要求,做好信贷资金需求测算,并且全面落实专户储存,确保专款专用;银行金融机构要根据工程进度分批发放贷款,避免资金滞留,同时加强对贷款资金流向跟踪,严格贷后管理;棚改主管部门要督促棚户区改造项目借款人及早具备使用专项贷款的条件,棚户区改造项目借款人结合工程进度提出分批发放专项贷款资金的申请,按规定准备好各项支付凭证,加快专项贷款资金使用;各级财政部门要建立健全工作机制和督查机制。

      针对审计发现的工程项目建设管理不规范问题,通知提出,保障性安居工程建设必须严格按照法定程序报批建设,不得擅自变更批准的项目规模和用途;各地发展改革、自然资源、住房城乡建设等部门要共同建立保障性安居工程项目行政审批快速通道,对符合相关规定的项目,限期完成项目立项、规划许可、土地使用、施工许可等审批手续。必须严格实行招投标制度,各级招标投标行政监督部门要严格审核保障性住房的初步发包方案、招标文件和评标报告,加强开评标活动监督,开展定期检查,对发现的违法违规问题要坚决予以纠正,并依法进行处罚,对涉及违法的,审计部门要直接将违法线索移交纪检监察部门处理。

      针对审计发现的住房分配使用管理不到位问题,通知提出,各地要合理确定保障对象的住房困难标准、收入线标准和住房保障标准,实行准入标准动态管理。同时要制定保障房梯度退出具体实施办法,对保障对象情况发生变化的,要提高租金标准或降低补贴标准;对不再符合低保标准的在保家庭,要按照低收入、中低收入标准予以保障;对不再符合住房保障标准但清退后确易陷入住房困境的保障对象,要允许其按照市场租金继续租住,确保有序退出。

      通知还强调,要严格监督考核问责,对审计中发现严重问题,以及审计发现问题整改不力的市县,在今后每年省政府办公厅组织的“棚户区改造激励支持”奖励和评优评先工作中实行一票否决,同时在全省高质量发展年度考核指标体系中,扣减相应考核分。

作者:朱守文君 李鎏

编辑:吴伯银

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